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-粵港澳大灣區“爭奪”總部企業：最高獎勵上億元打造梯次總部經濟增長極-
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。即時熱搜[確診後遺癥,Hkbb]， 原標題：粵港澳大灣區“爭奪”總部企業：最高獎勵上億元，打造梯次總部經濟增長極
近日，深圳市政府出臺《鼓勵總部企業高質量發展實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），
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以增強深圳作為全國經濟中心城市的輻射帶動作用。《實施辦法》明確，在深設立的總部企業，
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符合一定條件，即可享落戶獎、貢獻獎、租房與購房補助等多項“含金量頗高”的支持。據悉，《實施辦法》將于2021年7月1日起正式實施。
具體來說，《實施辦法》的鼓勵措施有：對實繳注冊資本、產值規模（營業收入）符合規定條件的新引進總部企業，在承諾期內實現其承諾產值規模（營業收入）和地方財力的，分別在其完成第二年、第三年承諾時給予落戶獎勵500萬元；首次購置總部自用辦公用房的，按購房房價的10%給予一次性補助，
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最高不超過5000萬元等。
對總部企業給予獎勵，這并非深圳獨有的動作。21世紀經濟報道記者梳理，近幾年來，粵港澳大灣區內地9市均出臺過促進總部經濟發展的措施。
一般而言，總部經濟是指跨國公司、國內大型企業總部（含地區總部）在區域中心或中心城市高度集聚，隨著以科技公司、互聯網公司為代表的企業發展壯大、分工細化，它們的分區域投資布局需求由此增長，這為不同能級的城市帶來了發展總部經濟的機遇。
廣深港領銜大灣區總部經濟第一梯隊
根據北京社科院發布的《中國總部經濟發展報告2013-2014》，北京、上海、廣州、深圳分列總部經濟發展能力評價的前四名。
廣州早在2008年就提出了打造“亞太地區重要總部經濟區”的戰略目標，為完善政策環境、創新服務提供了指引。
從當前執行的獎勵措施來看，廣州比深圳表現得更加“大手筆”。2018年，廣州市人民政府印發《促進總部經濟發展暫行辦法》，其中提出，對于新引進的總部企業，根據產業分類、經濟貢獻情況、落戶年限、注冊資本等不同情況，自認定年度起，
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連續3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵，即累計最高可達1.5億元。
作為中國經濟第一大省的省會城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐，廣州既是廣東省屬國企的所在地，同時也聚集了大量央企功能性或區域性總部。
相比之下，深圳的總部經濟更多是以創新產業作為牽引。除了“自產”的明星企業外，對于科技、互聯網公司而言，如果要選擇一個城市設立南方總部，深圳往往是一個不錯的選擇。
2009年，阿里巴巴集團與深圳簽署協議，在深圳建國際總部和南方總部；2010年，百度也與深圳“牽手”，在深圳建國際總部、華南總部和研發中心；2019年和2020年，
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深圳連續兩年在年末舉辦全球招商大會，將一系列國內外知名企業的國際、區域總部收入囊中，
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包括小米集團國際總部、字節跳動大灣區總部等。
深圳也早在2008年就頒布了《關于加快總部經濟發展的若干意見》，要求“積極引進國內外大型企業來深設立總部或地區總部。”2017年，深圳印發的《鼓勵總部企業發展實施辦法》提出，對于新引進的符合條件的總部企業，給予落戶獎勵1000萬元，重點引進的特別重大企業另行約定。2019年，Arm中國就破格獲得了2000萬元的總部企業落戶獎勵。
香港雖然并未采取針對總部企業落戶的獎勵措施，但香港作為國際領先的金融重鎮以及高度外向型的經濟體，吸引了諸多跨國公司前來設立地區總部。
2019年，香港特區政府統計處發表的一份調查顯示，截至2019年6月3日，母公司在海外及中國內地的駐港公司數目達9040家，其中包括1541家地區總部。
第二梯隊城市的機遇
除了廣深，粵港澳大灣區內地其他7市也都陸續出臺過促進總部經濟發展措施，并且，對單家企業的落戶獎勵可高達1億元。
譬如，東莞提出，對新遷入的綜合型總部企業，根據企業規模、地方財力貢獻等，分別給予 200萬元至1億元不同檔次的一次性獎勵。東莞還專門強調，獎勵金額的40%直接獎勵給企業高級管理人員。
珠海的認定、獎勵方式有所不同，按照企業實繳注冊資本（僅限貨幣出資）每1000萬美元或1億元給予最高200萬元的獎勵，單個項目獎勵同樣最高可達1億元。
中山市提出，符合直接認定條件并首次被認定為總部企業的，屬新引入、新設立企業的，認定當年給予一次性獎勵200萬元，同時次年按照上年度形成地方貢獻的50%給予獎勵；屬原有企業的，按照上年度形成地方貢獻根據不同行業標準給予獎勵，每家企業合計最高不超過1億元。其中，制造業、建筑業、服務業企業的財政貢獻在20億元以上時，
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獎勵標準可達到50%。
深圳一位產業園區負責人向21世紀經濟報道記者表示，城市之間的招商引資競爭愈發激烈，基本都需要給出優惠條件，一些面向企業的獎勵措施因此成了標配。
而在經濟觀察人士看來，有的城市即便給出優惠或獎勵，也很難吸引到外來的優質總部企業增量，但本地有內生的發展動力，獎勵措施一定程度是為了把本土發展壯大的企業留下來，這也可以看作是防守型的舉措。
另一方面，如果說廣深瞄準的總部企業來自于世界各地，那么，以佛山、東莞等為代表的位于粵港澳大灣區第二梯隊的城市，或許更多可以承接來自于廣深、港澳等地的總部企業外溢。
2020年，《佛山三龍灣高端創新集聚區促進總部經濟發展實施辦法》印發，這是佛山首個市級層面出臺的總部經濟扶持政策。佛山中德工業服務區（三龍灣）黨工委副書記、管委會主任劉怡就曾明確表示，佛山三龍灣要大力發展總部經濟，吸引北上廣深以及港澳等地優質企業到三龍灣設立總部，打造具有比較優勢的總部經濟生態圈。
東莞最廣為人知的“外來”總部企業是華為終端總部，2020年，華為系包攬了東莞實際出口總額、主營業務收入、效益貢獻企業幾大榜單的第一名。
華南城市研究會副會長孫不熟向21世紀經濟報道記者表示，對于核心城市而言，總部經濟確實是發展所需，但像廣深周邊的城市，可以像東莞松山湖一樣發揮比較優勢，比如土地成本相對較低等優勢，發展園區、研發型經濟等。
提升總部經濟吸引力
隨著經濟全球化趨勢的發展，產業分工的深化，以及中國市場的重要性凸顯，跨國公司、國內大型企業集團、科技與互聯網巨頭們加快調整投資結構和布局步伐，這是各地爭奪總部企業的一個重要背景。在各地招商引資的競爭中，總部企業幾乎代表了價值鏈的頂端。
總部經濟究竟有多大的威力？
從最直觀的經濟產出或就業貢獻來看，總部經濟一般意味著以極少的土地創造極大的經濟價值，地均GDP高，并且可以集聚高端資源，帶來相應的高端就業機會。
2020年，深圳今日頭條科技有限公司在粵海街道拍下一宗商業用地，這里將成為字節跳動在深圳設置的大灣區總部，有公開報道稱，“樓建好后招聘量會爆發式增長”。
廣州市方面曾披露過一項早年間的數據，2007年，廣州共有總部企業521家，占全市企業總數不到1%，但是對全市的稅收貢獻接近三分之一。其中，工業總部企業的稅收貢獻最大，其次是信息傳輸和計算機服務業以及零售業總部企業。
此外，總部企業給城市帶來的不僅是就業、稅收方面的直接貢獻，更重要的是，它們往往還能帶動行業上下游企業的聚集與發展，產生連鎖投資效應和產業乘數效應。
一個可供參照的例子是，日本本田、豐田汽車和東風乘用車在廣州投產后，帶動汽車研發、零部件生產等項目陸續在廣州投資，形成了一條相對完整的汽車產業鏈，并帶動了廣東省的汽車零部件配套發展。
而在獎勵措施成為標配后，城市吸引總部經濟，比拼的是什么？
深圳市政府發展研究中心主任吳思康向21世紀經濟報道記者表示，很多總部企業愿意來到深圳，是基于產業鏈、城市配套、營商環境等方面的條件，并且它們也希望借力于深圳的城市品牌。
孫不熟則表示，一個城市是否適合發展總部經濟，除了天然就是政治中心、國際交往中心之外，很關鍵的一點在于，是否滿足得了老板階層的生活方式，這包括一系列的配套，包括國際機場等基礎設施，高端的醫療、教育等等。從這個意義上來講，包括深圳在內的一些大灣區城市，還有很多短板要補。
粵港澳大灣區內地九市總部經濟獎勵措施
（資料來源：根據各城市公開政策信息梳理，表述有精簡。）
（作者：王帆）
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責任編輯：張亞楠
文章源自於新浪網，